MERCOSUR E ISRAEL “EL ACUERDO”
El 18 de diciembre de 2007 se convirtió, para el bloque del sur, en el “Día D”. Después de años, sin avances sustanciales en las negociaciones exteriores, el MERCOSUR firmó, con Israel, un Tratado de Libre Comercio (TLC), pasando a ser el primer acuerdo comercial, alcanzado por el Cuarteto, fuera del continente. Los objetivos- que llevaron a las partes al convenio motivaron la necesidad de profundizar el desarrollo comercial, incrementar las exportaciones y fortalecer las relaciones entre los países.
Esta historia comenzó en diciembre de 2005 cuando suscribieron un acuerdo - marco, que dio comienzo a la negociación del entendimiento destinado a liberalizar los intercambios comerciales, en especial en el comercio de bienes (agrícolas e industriales) y explorar, hacia el futuro, la posibilidad de negociar un arreglo en materia de bienes y servicios.
A esa rubrica le continuaron 8 rondas de negociaciones, realizadas en Jerusalén, Buenos Aires, Brasilia, Asunción, Ginebra y Montevideo; complementadas con videos - conferencias y, por supuesto, manteniendo un fluido intercambio de información.
El TLC entrará en vigencia cuando los parlamentos, de los países firmantes, lo ratifiquen. Para esa ocasión no será necesaria la revalidación conjunta de cada Poder Legislativo de los países del bloque, sino que, una vez que sea convalidado por la “Knesset” (Parlamento israelí) y algún país del MERCOSUR, tendrá fuerza de ley entre estos, para ir sumándose los demás y así alcanzando su plenitud con el visto bueno de todos los firmantes.
POSICIONES ARANCELARIAS
El acuerdo contempla más de 9300 posiciones arancelarias, que abarcan el 90 por ciento del comercio entre los signatarios. Para eso se fijo un calendario de desgravaciones. Teniendo en cuenta las necesidades de la puesta al día de ese nuevo status comercial - de los miembros de las comunidades comerciales de Argentina, Brasil, Israel, Paraguay y Uruguay- se estableció un régimen de desgravación progresiva en el que se contemplan cuatro fases: una inmediata y, las otras, a 4, 8 y 10 años, en descenso hasta la eliminación, en etapas iguales, teniendo lugar la primera mengua en la fecha de entrada en circulación del Acuerdo y, las otras, el 1° de enero de cada año subsiguiente.
Para brindar claridad, sobre cada posición arancelaria, se asignó una categoría:
- Eliminación inmediata del arancel a partir de la vigencia del acuerdo;
- Eliminación total del arancel en el 4° año;
- Eliminación total del arancel en el 8° año;
- Eliminación total del arancel en el 10° año
- Determina que, los derechos aduaneros, quedan sujetos a preferencias impositivas del modo especificado para cada posición arancelaria.
INTERCAMBIO MERCANTIL
El volumen de intercambio global estimado en el rubro exportaciones fue de 225 mil millones de dólares del MERCOSUR y 46 mil millones de dólares para Israel, en 2007. La balanza comercial, entre los nuevos socios, da muestras de creciente dinamismo. El MERCOSUR es conciente de las oportunidades que se abren al facilitar el acceso a un mercado – como el israelí - de alto poder adquisitivo, con un producto bruto per capita de 26 mil dólares e importaciones anuales por más de 56 mil millones de dólares.
De acuerdo a los datos brindados por la Oficina Central de Estadísticas de Israel (www.cbs.gov.il), en 2007, el bloque sudamericano exportó a Israel 509,1 millones de dólares (alza interanual de 18,4 por ciento) mientras que, Israel, proporcionó, a sus nuevos socios, mercaderías por 802,3 millones de dólares (43,5por ciento más que en 2006).
La nueva herramienta comercial, instrumentada por Israel y el MERCOSUR, no solo beneficiará la expansión de los bienes intercambiados, previo a la firma del TLC, y facilitara la reciprocidad de productos que, hasta esa rúbrica, no eran viables en su exportación y/o importación por cuestiones arancelarias.
¿QUE ES EL MERCOSUR?
ANTECEDENTES
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil suscribieron la Declaración de Foz de Iguazú, piedra fundamental del MERCOSUR. Al año siguiente, se rubricó el Acta para la Integración y Cooperación entre ambos países. En 1988, Uruguay se sumó – mediante la firma del Acta de Alvorada- al proceso de integración regional y, posteriormente, se celebró el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo en el que se fijaba 10 años para la remoción gradual de las asimetrías. El 6 de julio de 1990 se signó el Acta de Buenos Aires acelerando el programa de integración y fijando la fecha del 31 de diciembre de 2004 para conformar el mercado común.
El 26 de marzo de 1991 Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay suscribieron el “Tratado de Asunción" con el objetivo de constituir un Mercado Común, al que se denominaría MERCOSUR, dándole una estructura institucional básica y estableciendo un área de libre comercio entre los países que lo conforman. Al año siguiente, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común y, en 1994, en Ouro Preto, se puso en marcha y se lo constituyó como persona jurídica con Derecho Internacional.
OBJETIVOS
El MERCOSUR tiene por meta consolidar la integración política, económica y social de los países que lo integran, a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos; estableciendo un arancel externo y una política comercial común, coordinando estrategias macroeconómicas y sectoriales y armonizando legislaciones en las áreas pertinentes.
El objetivo primordial en el proceso de integración fue promover el desarrollo con justicia social de sus miembros mediante el aprovechamiento de los recursos disponibles; la preservación del medio ambiente; las interconexiones físicas; la coordinación de políticas macroeconómicas y la complementación de los distintos sectores de la economía, sobre la base de principios de graduales, flexibles y equilibrados.
El MERCOSUR constituyó, desde el 1º de enero de 1995, una zona de libre comercio, con intercambio para la totalidad de los bienes que circulan en la región. Asimismo, se conformó una Unión Aduanera, que implicó la existencia de un Arancel Externo Común (en términos generales todo producto de extra zona paga, al ingresar, el mismo impuesto en cualquiera de los cuatro Estados Partes) para la casi totalidad del listado de bienes con impuestos de ingreso al mercado ampliado (varían entre 0 a 20 por ciento) y de políticas comerciales comunes.
A la fecha el MERCOSUR está compuesto por los países firmantes del “Tratado de Asunción “y Venezuela (sin pleno derecho hasta la ratificación de los Parlamentos de Brasil y Paraguay). También existe el “estatus” de país asociado, establecido por pactos bilaterales, denominados Acuerdos de Complementación Económica, firmados entre el MERCOSUR y cada estado. Se estableció un cronograma para la creación de una zona de libre comercio y la gradual reducción de las tarifas arancelarias entre el MERCOSUR y los firmantes. En calidad de invitados estos países asociados participan de las reuniones de los organismos del MERCOSUR y efectúan convenios sobre materias puntuales. En esta condición se encuentran Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Algunas Cifras 2007
El MERCOSUR abarca una superficie de 13.808.089km/2, habitado por 236 millones de personas. Su PBI total es, casi, de 1,4 billones de dólares (representa el 75 por ciento del total de Sudamérica). |
