COMERCIO BILATERAL
INDICADORES
ESTRUCTURA ECONÓMICA
COMERCIO EXTERIOR
SECTORES DE LA ECONOMÍA
COMERCIO BILATERAL URUGUAY - ISRAEL
Uruguay e Israel poseen excelentes relaciones bilaterales que se acrecientan año a año y que se manifiestan a través del fluido intercambio en el plano Cultural, Político y Empresarial.
El 18 de diciembre de 2007 el MERCOSUR firmó, con Israel, un Tratado de Libre Comercio (TLC), pasando a ser el primer acuerdo comercial, alcanzado por el cuarteto, fuera del continente, el cual será prontamente ratificado por nuestro gobierno.
Hoy en día, Las exportaciones de Uruguay a Israel superan los 57,7 millones de dólares, en tanto que las exportaciones de Israel a Uruguay se ubican en un monto cercano a los 8,1 millones de dólares.
Principales Rubros Importados por Uruguay fueron:
- Máquinas y aparatos, material eléctrico, aparatos de grabación o
Reproducción de sonido y/o imagen; accesorios y partes: 41,1 por ciento
- Productos químicos o de industrias conexas: 22,4 por ciento
- Plástico, caucho y sus manufacturas: 13,9 por ciento
Los principales títulos Exportados fueron:
- Animales vivos y productos del reino animal: 76,8 por ciento
- Productos de las industrias alimenticias:12,9 por ciento
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PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS DE ISRAEL
VARIABLE |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
PBI (en miles de millones de u$s, a precios constantes 2005) 1 |
118,1 |
124,3 |
131,2 |
137,7 |
145 |
PBI per capita en u$s (en miles de u$s, con PPP) 2 |
19 |
19,8 |
20,8 |
25 |
26,3 |
Población (en millones de habitantes) |
6,75 |
6,87 |
7 |
7,1 |
7,2 |
Desempleo |
10,7 |
10,4 |
9 |
8, |
7,5 |
Inflación (%) |
-1,9 |
1,2 |
2,4 |
-0,1 |
3,4 |
Exportaciones (en miles de millones de u$s) |
27,9 |
33,8 |
36,6 |
39,7 |
45,9 |
Importaciones (en miles de millones de u$s) |
33,7 |
40,4 |
44,4 |
47,3 |
56,1 |
Deuda Externa (en miles de millones de u$s) 3 |
71 |
74,5 |
75,5 |
81,9 |
83,2 |
|
1 NIS convertidos a u$s –Fuente Banco de Israel
2 PPP (purchasing power parity) –Fuente CIA World Facebook
3 Fuente: CIA World Factbook
ESTRUCTURA ECONÓMICA DE ISRAEL
La economía israelí es diversificada. Dispone de tecnología avanzada y poderosa en el sector denominado de “Alta Tecnología”. Sus principales rubros industriales incluyen: equipamiento electrónico (seguridad, comunicaciones, aviación, etc.) y biomédico; productos de metal; alimentos procesados y químicos. Además, dispone de un importante sector de servicios y está considerado un importante centro mundial para el corte y pulido de diamantes siendo, a la vez, líder en el desarrollo de software y en la industria turística.
El gran compromiso, tanto en su desarrollo económico como en su talentosa fuerza laboral, llevó al país – durante las dos primeras décadas de la Independencia del Estado- a altas tasas de crecimiento económico, que excedían, con frecuencia, el 10 por ciento. Los años posteriores a la guerra de Iom Kipur (1973), se los conoce como el tiempo de la economía perdida; el crecimiento se estanco y la inflación alcanzo los tres dígitos. El exitoso plan de estabilización, encarado en 1985, y la introducción de reformas estructurales orientadas al mercado afianzaron la economía y allanaron el camino para que, en los 90, el crecimiento fuese rápido y sostenido.
Lo oleada inmigratoria de 1989, predominante de países de la ex U.R.S.S., conllevó el incremento de la población (casi un millón de nuevos ciudadanos); la mayoría con alto grado de educación y que hoy constituyen casi el 13 por ciento del total de la población. Su inserción en la sociedad y en la fuerza laboral, son un capitulo destacado en la historia israelí. Sus habilidades laborales, sumado a la demanda generada por el consumo interno, otorgó a la economía un fuerte envión y, en los 90’, desempeñaron un rol predominante en el desarrollo del sector de la alta tecnología.
En los ’90, el progreso del Proceso de Paz para Medio Oriente, ayudó a reducir el aislamiento – por parte de los países vecinos fronterizos - económico y abrió nuevos mercados a los exportadores. Al mismo tiempo, motivó la afluencia, sin precedentes, de inversión extranjera, estimulando el crecimiento económico regional.
Esa década de bonanza comenzó a replegarse con el inicio de la Intifada en 2000. Pero, lo que en realidad fue el punto de inflexión, fue la crisis del NASDAQ y la contracción de la economía global. Empresas israelíes, especialmente las dedicadas a la alta tecnología, tuvieron, y tienen, éxito en la captación de capitales en Wall Street y en otros importantes centros financieros mundiales. Israel aparece primero en el ranking de empresas extranjeras que operan en NASDAQ.
El sector de Alta Tecnología es el principal conductor de la economía israelí. Casi la mitad de las exportaciones industriales corresponden a ese sector siendo los protagonistas, entre otros, Intel, IBM, Cisco, Siemens, Johnson & Johnson, todos con presencia en Israel.
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COMERCIO EXTERIOR
El comercio internacional es el motor de crecimiento de la economía israelí. Con un mercado interno limitado, su desarrollo se basa en el aumento de las exportaciones. Desde el nacimiento del Estado, hace 60 años, las exportaciones industriales aumentaron más de 2800 veces.
Hasta la década del 80’ la economía israelí se concentró en industrias tradicionales. Ese fue el punto de inflexión a partir del cual comenzó el proceso de transformación hacia industrias de alta tecnología.
Las exportaciones industriales se pueden dividir en ocho grandes grupos: eléctrico, electrónico y transporte (33 por ciento); químicos y plásticos (28 por ciento); diamantes pulidos (18 por ciento); maquinaria y metales (11 por ciento); textiles (3 por ciento); alimentos y bebidas (2 por ciento); minerales (2 por ciento) y otros (3 por ciento ). Las importaciones se subdividen según la siguiente clasificación: materias primas (39 por ciento); diamantes brutos y pulidos (18,4 por ciento); energía (15,6 por ciento); bienes de capital (14 por ciento); bienes de consumo (12,5 por ciento) y otros (0,5 por ciento)
Exportaciones por destino. 2006 |
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| Importaciones por destino. 2006 |
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Política de Comercio Internacional Israelí
El comercio internacional desempeña un rol vital para los recursos del Estado de Israel. En los últimos años, de manera rápida y eficiente, la economía israelí se integró dentro del sistema global mercantil a través de la implementación de acuerdos bilaterales y por el proceso unilateral de liberalización y reformas estructurales.
En armonía con las políticas implementadas y siguiendo el objetivo de integración total dentro de las tendencias actuales, experimentó el proceso de transformación estructural. En un lapso, a primera vista corto, se convirtió en un mercado liberal, que comercializa, mundialmente, bienes y servicios.
En los 90’, la inmigración masiva de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas; las políticas económicas pro – activas y las reformas monetarias y fiscales, llevadas adelante por el Gobierno, generaron espacios de innovación y crecimiento. Así, se produjo la apertura hacia la competencia, interna y externa, encabezada por el sector privado y al mismo tiempo, la intensa actividad emprendedora, fue marca distintiva en el ámbito, llamando y convocando a inversores nacionales y extranjeros.
La tecnología israelí, su investigación, desarrollo y el conocimiento industrial, obtuvieron reconocimiento mundial, constituyéndose en motor de crecimiento económico. Así fue que, en menos de dos décadas, las exportaciones se quintuplicaron; la exportación industrial se septuplicó y el rubro de maquinaria, electrónica y productos de tecnología de la información (TI) creció más de diez veces.
Política Comercial
Los objetivos de la política comercial israelí son los siguientes:
-Integración continúa de la economía al sistema productivo internacional, a través de instrumentos políticos relacionados con el intercambio de bienes y servicios, inversiones, competencia, medio ambiente, propiedad intelectual, desarrollo y otros.
-Desarrollo y conservación de la competitividad en las exportaciones, a través de la expansión y actualización de los acuerdos internacionales, diseñados para la promoción del comercio, facilitando el acceso a los mercados, neutralizando las barreras arancelarias y alcanzando crecimiento económico sustentable.
-Incremento de la eficiencia – a través de las reformas correspondientes - en la asignación de recursos cuyo fin es la introducción de mayor competetencia y ampliación de la transparencia del mercado local.
-Creación de un clima atractivo destinado a los inversores, empresarios, consumidores y público en general.
La política comercial israelí se ennoblece por un amplio rango de acuerdos y convenios con países, bloques y organismos internacionales. En los últimos años, el Gobierno de Israel elaboró su política comercial internacional coordinando el esfuerzo en tres trayectorias paralelas: multilateral, bilateral y unilateral.
OMC (ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO)
Israel es socio fundador y miembro activo de la OMC, respetando y apoyando sus principios y normas. La no - discriminación, reglas, transparencia, consenso en la toma de decisiones, claridad comercial, liberalización progresiva y tratamiento especial y diferencial para países en desarrollo y desarrollados son algunos de los rubros que se consideran bajo la orbita de ese Organismo.
OCDE (ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO)
En mayo de 2007, Israel estuvo entre el puñado de países invitados al comienzo de las negociaciones para integrarse a la OCDE. Ese acontecimiento fue la culminación de años de trabajo, con la participación en diversos comités profesionales de la OCDE, hasta alcanzar el objetivo propuesto. Israel goza del estatus de observador en algunos Comités y Grupos de Trabajo de la OCDE y , en otros casos, tiene el rango de miembro de la Organización.
En 2002, Israel adhirió a la “Declaración en Inversión Internacional y Empresas Multinacionales” de la OCDE, logrando el estatus de miembro en el Comité de Inversión y Grupo de Trabajo. Además, adhirió a la “Aceptación Mutua de Datos en la Valoración de Químicos” en el marco del Comité de Químicos y, de nuevo, recibió el estatus de miembro en el Grupo de Trabajo de Químicos.
Libreración Unilateral Comercial

Desde no hace mucho tiempo, Israel adoptó una modalidad comercial abierta y liberal. El Departamento de Política de Importación quedó establecido dentro de la Administración de Comercio Exterior. Su cometido es la exploración de vías destinadas a facilitar el flujo comercial - desde y hacia el mercado israelí- y la implementación de procedimientos reservados a la profundización de la liberalización.
Dentro del marco de los objetivos, Israel, de manera unilateral, lleva adelante una política de importación, respecto a un número bastante grande de países, los cuales, con anticipación, son sujetos de mecanismos de licencias para el intercambio. El resultado es la introducción de mayor transparencia, eliminando las trabas burocráticas.
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SECTORES ECONÓMICOS
Agricultura
En un principio, la agricultura tuvo gran relevancia pero, con el correr de los años, la cantidad de trabajadores del sector fue disminuyendo, hasta representar solamente el 3 por ciento de la población activa. En la actualidad representa menos del 2 por ciento del PBI y no alcanza el 2,5 por ciento de las exportaciones.
A pesar de la menor preeminencia del sector en la economía, la agricultura es una de las más avanzadas del mundo gracias a su desarrollo tecnológico constante. Esta situación tiene su razón de ser en las necesidades de superar las limitaciones impuestas por la escasez de recursos naturales; especialmente el agua y la tierra apta para el cultivo (más del 50 por ciento del territorio es desierto).
Una de las respuestas, para paliar la restricción hídrica fue el desarrollo de técnicas (por ejemplo, riego por goteo así como la utilización de atmósferas controladas, de modo artificial, a través de sistemas de invernaderos).
En los últimos años el Ministerio de Agricultura adoptó distintas políticas para reconvertir el sector - tendiendo a la especialización en productos de alto valor agregado para el mercado externo. Un ejemplo palpable fue el desarrollo de la piscicultura; tecnología que permite exportar una parte de lo producido.
Si bien la producción local abastece el consumo interno de productos alimenticios, Israel necesita abastecerse de mercados externos en aceites, azúcar, carne, cereales, café, semillas, etc.
Minería
Se encuentran los siguientes minerales: potasio, fosfato, sulfuro, magnesio, cobre, arcilla, vidrio, arena y piedra de construcción. Las aguas del Mar Muerto suministran bromo y sal. Las empresas mineras son proveedoras de componentes para las industrias plásticas, farmacéuticas, fertilizantes, detergentes y caucho.
Energía
La producción de energía se sustenta a través de la importación de productos fósiles, especialmente petróleo crudo.En la zona costera se produce gas natural que aporta, casi, el 5,5 por ciento de energía. La energía solar constituye una fuente importante de suministro local.
La red eléctrica no está interconectada a la de los países fronterizos. Por tanto no participa del comercio regional energético. Solo brinda servicios a los territorios palestinos.
Industrias
Sus principales sub - sectores son electrónica (equipamiento industrial, médico y científico, aparatos de comunicaciones, motores eléctricos y componentes); sustancias químicas, caucho y plástico; productos alimenticios y bebidas; metales comunes y sus productos; maquinaria y equipos. Los rubros que, en el último decenio, más crecieron son los químicos y del petróleo, equipamiento eléctrico, electrónico y de transporte. Más del 60 por ciento de las exportaciones son explicadas por este sector superando, en un tercio, las de componentes electrónicos y comunicaciones, un cuarto representan la exportación de sustancias químicas y productos conexos.
Como consecuencia de los Tratados de Libre Comercio con diversas regiones, gran cantidad de importaciones de productos industriales ingresan a Israel con aranceles preferenciales. Para aquellos países o zonas con las que no hay convenio, la protección arancelaria es moderada, exceptuando manufacturas alimenticias, bebidas, vestimenta, calzado, muebles y plásticos (protegidos, en general, por altos aranceles, superiores a los de la media de las industrias tradicionales, de lento crecimiento).
El sector industrial es el principal favorecido de la ayuda del Estado. Existe, para la inversión local y extranjera, un amplio espectro de incentivos. Las preferencias están destinadas a aquellas que se involucran con alta tecnología, pequeñas y medianas empresas y las dedicadas a la investigación y desarrollo.
Industria de Alta Tecnología

Electrónica
Es el principal sub sector de la industria. El 85 por ciento de lo producido se destina a la exportación siendo, los principales destinos, Asia, Estados Unidos y la Unión Europea (casi el 90 por ciento de las exportaciones en el rubro).
El lugar más destacado lo ocupan los componentes electrónicos, equipamientos para la industria de semiconductores, electrónico en general, industrial y armado electrónico. Estas ramas se caracterizan por la constante innovación, basada en los altos contenidos de investigación y desarrollo sustentados en la cantidad y calidad de ingenieros, científicos y técnicos.
Productos Químicos y del Petróleo
Otro rubro destacado es el de los químicos y petróleo; industrias orientadas específicamente a las exportaciones. Se destacan fertilizantes, pesticidas y herbicidas, pinturas, tinturas, detergentes y productos farmacéuticos. Las importaciones de productos químicos industriales básicos ingresan –en su mayoría - a Israel libres de aranceles. Sin embargo están alcanzados por inflexibles reglamentos técnicos que salvaguardan la seguridad y la salud.
Equipos de Transporte
Al igual que las anteriores, este mercado se encuentra en el exterior. La fabricación y reparación de naves marítimas y aéreas y sus componentes son los destacados del sector.
La industria automotriz no existe en Israel (salvo el armado de algún utilitario). La importación de vehículos debe cumplimentar licencias y reglamentos técnicos. Estos requisitos tienen, como finalidad, cumplimentar las normas de seguridad y garantizar el aprovisionamiento de repuestos.
Industrias Tradicionales
Alimentos, bebidas y tabaco
Estos sectores se orientan al mercado interno. Israel cumple un importante rol en la exportación de frutas, legumbres y hortalizas envasadas. Demás esta mencionar que se encuentran sujetas a estrictos controles sanitarios y fitosanitarios.
Textiles y vestidos
Los Tratados de Libre Comercio afectaron, de manera negativa, al sector. La competencia, a través de importaciones con aranceles preferenciales, proveniente desde Egipto, Jordania, Portugal y Turquía, es implacable. La respuesta no se hizo esperar: se flexibilizaron las norma de origen, incluidas en el acuerdo comercial entre Israel y Estados Unidos, que autorizan que – aquellas actividades que promuevan el uso intensivo de mano de obra - se realicen en tercero países, conservando el status de origen israelí.
Servicios
Este sector tiene gran preponderancia en la economía. El aporte para el PBI es de más de ¾ del total, con porcentajes similares destinados al empleo de la población activa. Se destacan las actividades desarrolladas por financieros y empresarios; el comercio; hotelería y restaurantes; transporte, vivienda y comunicaciones.
Financieros
Este sector se sustenta en tres sub sectores:
- Instituciones: bancos e inversores institucionales (compañías de seguro, fondos previsionales y de inversión) y otros entes (fondos de inversión, sociedades de crédito, administradoras de fondos, etc.)
- Mercados ( comprende dinero, divisas y valores)
- Sistemas de clearing, (transferencia de dinero en efectivo y liquidación de cheques, ordenes de pago, debitos y créditos, pagares y valores entre individuos, bancos y otras instituciones financieras)
El sector financiero esta dominado por tres bancos: Hapoalim, Leumi y de Banco de Descuento de Israel.
Bancario
No hay restricciones a la apertura de instituciones bancarias ni a su compra por parte de extranjeros. El único requisito es la conformidad a las prescripciones cautelares establecidas por el Superintendente de Bancos respecto a su propiedad y gestión. Este requisito es el mismo que para los bancos nacionales. Tampoco hay limitaciones a abrir sucursales de bancos extranjeros. Si bien Israel no limita esa actividad a los foráneos, en la práctica esos servicios se prestan de manera circunscrita.
Seguros
Es uno de los principales de la economía con operatoria de compañías nacionales y extranjeras
Transporte
Aéreo
Depende del Ministerio de Transporte. La Administración de Aeropuertos de Israel (empresa estatal), gerencia 8 estaciones aéreas y brinda servicios de aeronavegación asignando franjas horarias. La participación de empresas privadas se encuentra disponible siempre y cuando cuenten con la autorización de la Administración de Aeropuertos de Israel.
Marítimo
Es de vital importancia. El 99 por ciento de las exportaciones e importaciones, y un considerable número de pasajeros de cruceros utilizan los principales puertos. Todas las empresas comerciales marítimas son privadas (nacionales y extranjeras).
Su política nacional s competencia de la Administración de Puertos y Transporte Marítimos, dependiente del Ministerio de Transporte. Se basa en principios de reciprocidad, libertad de navegación y libre acceso a la competencia. El cumplimiento de las normas internacionales (destinadas a barcos, transporte y servicios portuarios) son condiciones para su operabilidad. No hay límites a la inversión extranjera ni restricciones para el cabotaje marítimo.
Ferrocarriles
Los ferrocarriles en Israel están experimentando un proceso de resurrección y extensión en las redes. Son la respuesta adecuada a la congestión de los caminos y a la necesidad de preservar el medio ambiente. Proporcionan transporta a mas de 2,3 millones de pasajeros por mes y se transformo en un factor vital en la red de transporte publico en general de Israel, comparable a los sistemas ferroviarios de otros países modernos.
Algunos datos para considerar:
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| FERROCARRILES (2006) |
EMBARCACIONES (2006) |
AÉREO (2006) |
| Pasajeros- 28.351.000 |
Pasajeros- 261.000 |
Pasajeros- 8.896.000 |
| Carga- 7.642.000 tn |
Carga- 48.124 mil tn |
Israelíes- 4.437.000 |
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|
Carga- 318.747 tn |
|
Telecomunicaciones y Servicios Postales
En este sector hay dos operadores de servicios fijos, cuatro de telefonía celular, seis de servicios internacionales, dos emisoras de televisión y cinco consignatarios de servicio de Internet.
La política de integración global y regional es utilizada por Israel con el fin de participar en acciones relacionadas con productos y servicios. Israel mantiene negociaciones de la OMC en materia de telecomunicaciones; es miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y firmó acuerdos bilaterales con más de dos docenas de países; convenios que se acrecientan día a día.
La Ley de Comunicaciones permite el uso de la infraestructura por cable para el suministro de telefonía, transferencia de datos, acceso a Internet y servicios de televisión.
Respecto a las prestaciones postales no se permite la competencia en el rubro de telégrafos, monopolizado por la Administración Postal Nacional mientras que, los servicios postales, se desregularon. Si bien la competencia no es total si lo será en 2010. Actualmente los envíos, menores a 500 gramos, solo se pueden realizar por medio de la compañía estatal.
Comunicaciones
Tel. Públicos: 12.000
Casa de Familia con Conexión a Internet: 54,6%
Mínimo de Celular por Casa de Familia: 87,2%
Servicios Postales
Cartas: 775 millones de unidades
Encomiendas: 1.556.000
Turismo
El turismo extranjero e interno tiene una importante trascendencia económica, social y política. El desarrollo turístico puede ser atribuido a varias causas como ser: ingresos disponibles crecientes, incremento en el pago de vacaciones por parte de los empleadores, reducción en el precio de los transportes, aumento de horas de ocio y cambios de hábitos en la utilización del tiempo libre.
La importancia económica se focaliza en la contribución a la balanza de pagos. Es el único rubro que no registra déficit constante. El numero de turistas que arriban a Israel, como la cantidad de israelíes que parten al extranjero son un barómetro de la situación económica y de seguridad
.
En 2007; 2,3 millones de turistas ingresaron a Israel, y 4,2 millones de israelíes partieron al exterior.
Las principales atracciones se centran en los sitios religiosos (hay lugares sagrados para las tres grandes religiones) el Mar Muerto, con sus bondades terapéuticas y la costa del Mediterráneo con excelentes playas para la diversión y el descanso.
SERVICIOS DE HOSPEDAJE |
Servicios de Hospedaje |
Personas por Noche en todos los servicios de hospedaje |
Total |
23.950.100 personas |
Hoteles Turisticos |
80,7% |
Otros Hoteles |
5,7% |
Turismo Rural |
8,5% |
Albergues Juveniles |
3,7% |
Campus Universitarios |
1,4% |
|
|
Israelíes |
68% |
Turistas |
32% |
|
Fuente: ECOISRAEL.DOC.
Realizado por: CIDIPAl.
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Fuentes de Información
Asociación Latinoamericana de Integración –ALADI- |
Banco Central de Israel |
Banco Central de la Republica Argentina |
Banco Central de Paraguay |
Central Bureau of Statistics of Israel |
CIA World Factbook |
Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR |
Comisión Nacional de Comunicaciones |
DAYAN, RAN: La Relación Comercial Bilateral Israel - Argentina |
Deloitte Argentina |
Direccion General de Estadistica, Encuestas y Censos de Paraguay |
Guía del Servicio Comercial de Estados Unidos |
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica |
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Argentina |
MERCOSUR Parlamentario |
Ministerio de Hacienda del Paraguay –Gabinete Técnico- |
Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay |
Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de Israel |
Oficina Comercial y Económica de España en Tel Aviv |
Oficina de Comercio Exterior de Paraguay –Departamento de Promoción- |
Portal Oficial del MERCOSUR |
Red de Inversiones y Exportaciones de Paraguay -Rediex- |
SICE-Sistema de Información de Comercio Exterior- |
Wikipedia |
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